2024年11月18日至20日，由国务院参事室主办、福建省人民政府参事室承办的“学习贯彻党的二十届三中全会精神 完善养老政策机制参事座谈会”在福建省福州市召开。福建省委常委、常务副省长王永礼，国务院参事室党组成员、副主任徐畅出席并致辞。我校民盟盟员、重庆市人民政府参事南海教授应邀参会并做题为“关于在农村推广综合乐龄学堂 助推完善农村老年人服务体系的建议”的发言。
在党的二十届三中全会精神指引下，我国继续践行积极老龄观和健康老龄化理念，全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略。目前，我国已构建起应对人口老龄化的基础性政策制度与服务体系并在实践中取得了一定的经验，然而，与已出台的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》中的制度安排相比尚存在一些明显差距乃至缺憾。就总体情况而言，农村社区养老所面临的问题与挑战更加严峻。为了确保如期实现积极应对老龄化中长期规划目标，既要基于全局正视日益紧迫的人口老龄化压力，又要紧紧抓住和重点解决影响与制约全局发展的“短板”难题。基于农村实际，研究、制定、实施与完善农村老年人服务体系，探索科学合理的能够统领农村老年人服务体系功能的有效模式，对于不断解决我国人口老龄化社会中的发展不平衡、不充分矛盾至关重要。
围绕该主题南海教授今年参与了由市政府参事室组织的四次调研活动。他在发言中介绍了重庆市在深化养老服务改革、推动养老事业和养老产业协同发展方面的经验，并结合国内其它省、自治区、直辖市的有益探索与实践，认为福建省三明市沙县区与福建省全民终身教育促进会2017 年首创的“闽台合作共创乡村乐龄学堂”具有基础扎实与功能拓展价值，即该模式不仅符合中国居家养老的传统，具有成本低、效益好、易推广和可持续的特点，而且还可以此为基础拓展其功能使其成为集终身学习与居家健康养老服务于一身的“综合乐龄学堂”，有望成为破解农村养老难题、助推完善农村老年人服务体系的突破口。为此，他提出如下建议：基于养老教育、科技、人才、服务相统一的视角，研究制定农村社区“综合乐龄学堂”实施方案，该学堂的教育与服务空间可以由学堂延伸至老年人的“家”，可以合理融入老年人知识技能教育、健康教育、饮食保健、疾病诊治、长期照护、安宁疗护等服务要素以构筑功能完善、相互衔接的服务体系。为了确保“综合乐龄学堂”的有效推广，南海教授还提出了两个相关的子建议：一是加快我国老年教育立法进程适时颁布国家老年教育法；二是组建由相关部门参与的“国家老年教育、科技、人才、服务、产业管理联盟”。
